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伶仃洋上，深中通道的建设牵动着珠江口东西两岸城市的脉搏线上配资股票，大桥未通车，深中之间“无形的桥”已架起。近日，深中两地首次联合招商，以翠亨新区为重点区域的珠三角首个跨越珠江口合作区——深中经济合作区首次亮相。
作为深中通道的西登陆点，翠亨新区在中山以及珠江口的发展格局中都有着特殊的战略角色：珠江口东西两岸融合发展的先行地、中山参与粤港澳大湾区建设的主阵地。
抓住大湾区建设的机遇，翠亨新区深入实施“百县千镇万村高质量发展工程”（下称“百千万工程”），全面接入大湾区乃至全球资源，实施制造强区、城市提质、乡村振兴、文化兴城、基层治理等行动，打造“看得见都市，望得见乡愁”的城乡区域协调发展的示范样本，擦亮中山面向粤港澳大湾区的最美“城市窗口”。
●雷海泉王锡炎
奔向湾区打造“不是前海的前海”
今年6月，深中通道海底隧道合龙，深圳中山首次跨越伶仃洋直接“牵手”。未来，通过深中通道，从中山出发至深圳的车程将缩短至30分钟内，深中同城、珠江口一体化将成为现实。
“硬联通”只是深中联动的一部分，“软连接”早已开始，主阵地就在翠亨新区。目前已有超过30个带有深圳“基因”的项目抢滩登陆翠亨新区。
深中产业联动的根在翠亨新区越扎越深。离深中通道西登陆点仅数公里的生物医药产业孵化平台——中山生命科学园开园在即，已累计招引落户项目超过30家，其中不少便来自深圳。
深中故事已翻开新一页。今年6月，深中两市在深圳市宝安区举办联合招商大会。这是深圳、中山首次联手面向全球招商，深中产业协同进入新阶段。两市将在翠亨新区等地，共建规划面积超过66平方公里的深中经济合作区，常态化开展联合招商，构建起“深圳总部+中山基地”“深圳研发+中山转化”“深圳链主+中山配套”的联动新模式。
省委、省政府赋予了翠亨新区新使命：要聚焦发挥深中通道的关键作用，认真谋划做好珠江口东西两岸融合发展这篇文章，坚持高标准谋划、高水平建设，示范带动深中全方位对接、一体化发展，促进要素资源便捷高效流通，激发乘数效应。中山市委十五届六次全会发出了“再造一个新中山”的号召，提出坚定不移推进广东省珠江口东西两岸融合互动发展改革创新实验区建设，在推动粤港澳大湾区建设上争一流、创一流。中山市委副秘书长、翠亨新区党工委书记梁克表示，翠亨新区将抢抓深中通道建设机遇，先行先试，示范带动深中全方位对接、一体化发展，在推动珠江口东西两岸融合发展上走在前、作示范。
随着深中联动系列实体化项目落地，翠亨新区正全面对标学习融入深圳，一个“不是前海的前海”将在珠江口西岸与前海隔海相望，成为珠江口东西两岸融合发展的新支点。
制造强区融入大湾区科创圈
扛起支点新角色，翠亨新区用实力说话。近日，中山市上半年经济数据出炉，翠亨新区多项经济指标表现亮眼，GDP同比增长12.7%。此外，工业投资同比增长77.3%，成为拉动经济的核心动力。
工业，特别是制造业，是翠亨新区实施“百千万工程”的重点。翠亨新区将“制造强区”行动放在了实施“百千万工程”系列行动的首位。
在翠亨新区的工业队伍中，科创是最大的“内核”，也是翠亨新区的产业底色。翠亨新区已聚集了中科中山药物创新研究院、中科富海、江波龙等一批科创龙头科研机构和企业。
近年来，翠亨新区科创捷报频传，科创实力不断增强。中科中山药物创新研究院已组建39个领军人才团队，开展了近40项新药研发项目。从2022年起，中科富海装备公司先后产出国内首套出口氢液化器等多个突破国外技术“卡脖子”的产品，并成为大湾区大科学装置的重要产品和技术供应商。
今年，翠亨新区计划聚焦“4+X”优势主导产业，再招引布局一批龙头企业、高成长性企业，力争全年落地项目不少于40个、总投资不低于200亿元，进一步壮大新区工业和科创力量。
瞄准建设“面向未来的国际一流科技创新区”的目标，翠亨新区有更大的目标。翠亨新区正深化与港澳全方位对接合作，计划依托粤澳全面合作示范区，建设深中澳文化与科技合作基地，重点布局一批粤澳合作项目，争创国家级粤港澳特色合作平台，融入大湾区科创圈。
对标深圳建最美“城市窗口”
环顾“黄金内湾”，翠亨新区是一个汇聚城乡各类要素的典型样本。环山抱水、面海依城的翠亨新区，不仅是一方投资热土、产业高地，还是中山生态资源最优、文旅底蕴最好的区域之一。这里有孙中山故居等人文历史资源和崖口村、左步村、茶东村等古村群，也有约26公里、中山最长的海岸线，是“看得见都市、触得到自然、望得见乡愁”的魅力之地。
翠亨新区党工委副书记、管委会主任、南朗街道党工委书记张会洋表示，翠亨新区（南朗街道）将紧紧抓住自身资源优势，全面实施城市提质、乡村振兴、文化兴城、基层治理等行动，建设城乡高质量融合发展示范区，打造与“黄金内湾”相协调、体现中山特色的最美“城市窗口”。
围绕城市提质目标，翠亨新区已启动新一轮城乡区域优化统筹行动。从2022年起，翠亨新区深入推进水污染治理，对全域14条河涌开展系统综合治理，彻底消除劣Ⅴ类水质。同时，全面铺开“美好翠亨”景观绿化行动，累计新增绿化面积超过44万平方米，新建中心河公园（二期）等景观公园3个。如今，翠亨新区（南朗街道）已聚集云梯山公园、翠湖公园、中心河公园、东部组团儿童公园以及国家级湿地公园——中山翠亨国家湿地公园等一批热门公园，成为中山市内公园密度最高的区域之一。值得关注的是，中山市近日举行面向社会资本项目推介会，对外发布36个面向社会资本的重点项目，翠亨新区码头片区会展中心项目等亮相。未来，翠亨新区将聚集更多高端城市配套，塑造更具“国际范”的“城市窗口”。
通过实施乡村振兴战略，书写文化兴城大文章，翠亨新区展开了一幅更加多彩的文旅图景。拥有“稻田+海堤+古村”等元素的崖口村已成为中山人气最旺的文旅目的地，周末平均接待游客近2万人次。火热的文旅市场带动了300多名崖口村村民在“家门口”创业就业，村民人均收入超过3万元。
崖口村只是翠亨新区文旅的代表之一。近5年，翠亨新区（南朗街道）游客年均接待量超220万人次。今年“五一”假期，新区接待游客超45万人次，旅游收入超1300万元。
按照《广东中山翠亨新区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》，翠亨新区还将依托山海林田湖等资源，建设世界级滨海景观长廊，围绕孙中山文化资源和崖口村等乡村特色旅游资源，打造大湾区人文地标城市，为乡村振兴和文化兴城加把“火”。
系列建设成果将由全民共享。未来五年，翠亨新区将推动村集体经济收入年均增长率保持在5%以上，农村人均居民可支配收入实现与GDP基本同步增长。
数读
翠亨新区新图景
经济建设
2022年落地招商项目33个，投资额超112亿元
2022年带动工业企业数字化转型123家
2023年1—6月GDP总量同比增长12.7%，工业投资同比增长77.3%
文旅消费
近5年，年均接待游客超220万人次
今年“五一”假期，接待游客超45万人次，旅游收入超1300万元
绿美新区
铺开“美好翠亨”景观绿化行动
2022年新增绿化面积超44万平方米
新建中心河公园（二期）等景观公园3个和一批“四小园”
创新案例
“村改”改出10倍村集体收益
南朗街道南朗村石狗山下，曾经的废品收购站片区100多亩已被连片平整。未来，这里将建起一个由高标准厂房组成的产业新园区——“翠城1号·翠亨智能制造国际企业谷”，曾经的脏乱差园区将变身高端制造业集聚的现代产业园区。
南朗废品收购站改造项目是翠亨新区（南朗街道）首个村企合作低效工业园改造升级项目。对于这个低效园区，南朗村委一直寻找破局的机会。2022年，中山市全面打响村镇低效工业园改造升级工作，这为他们提供了破局的新路径。
破局还需要突破系列难题。其中，如何保障村集体收益在“工改”期间不间断、不减少，是赢得村民支持，推动“工改”落地的关键。
“‘工改’最根本的问题就是把蛋糕做大，腾出更多产业空间，实现‘大招商、招大商’，让所有人受益。”中山翠亨新区政务服务数据管理局局长、翠亨新区“工改”办副主任孟庆光表示，针对村集体在“工改”中的收益顾虑，新区“工改”推出了“物业置换补偿”“代管代租”等新措施。
在南朗村废品收购站改造项目中，政府或作为项目实施主体的国企按照一定的换算系数，以改造地块上的新建物业对村集体土地进行了“置换”补偿。这一方面确保了村集体既能获得现金补偿，又能得到持久的物业，获得长期收益来源，另一方面也降低了政府或国企连片整备土地的资金投入压力，确保“工改”可持续性。
在“物业置换补偿”基础上，翠亨新区还推出“代管代租”举措。新物业建好后，产权移交给村集体，管理和出租业务则交由政府或国企负责，由后者引进优质产业项目，提供物业管理，保障村集体物业持续收益。
以上创新举措获得南朗村集体认可。去年，南朗村废品收购站片区改造项目获得南朗村党员和村民代表“双100%”表决同意。最近，来自深圳的智能制造团队签约进驻“翠城1号·翠亨智能制造国际企业谷”，一次性购买超过6万平方米的园区“定制厂房”。南朗村将获得部分返租厂房物业，并由国企提供“代管代租”服务，租金每5年递增10%。
翠亨新区“工改”专班相关负责人表示，新模式下的“村改”项目一般可为村集体带来10倍以上的收入。翠亨新区已有5宗“村改”项目获村集体高票通过，成为中山“村改”项目落地最密集的区域之一。
除了“村改”，翠亨新区“工改”已在八个低效工业园全面铺开。通过对“工改”片区周边土地“联动征收”，翠亨新区将推动新、旧地块连片，打造若干个千亩级产业空间，未来将在深中通道西登陆点打造万亩深中协作新空间，迎接深中通道带来的新机遇。
一线实践
科创要素串珠成链
翠亨新区来了新“创客”
进驻中山翠亨新区6年，今年是广东中科奥辉科技有限公司（下称“中科奥辉”）总经理黄韶辉最忙碌的一年。继2022年迎来业绩爆发期后，今年上半年，中科奥辉继续保持迅猛的市场增长态势，黄韶辉出差的频率明显提高，今年以来，他开拓市场的足迹遍布全国15个城市。
“忙并快乐着！”这是黄韶辉的最大感受。中科奥辉是一家专注于高端科研设备和医疗器械研发生产的高新技术企业，研发推出了全球首款桌面式荧光相关光谱仪。
创业并非易事。6年前，翠亨新区招商团队到北京，专门找到黄韶辉，在他正为科创成果转化发愁时，向他发出了邀请。2017年，中科奥辉落户翠亨新区东片区（马鞍岛）。在翠亨新区扶持下，中科奥辉建立了近2000平方米的办公、研发和生产场所。次年，第一款桌面式荧光相关光谱单分子分析仪在翠亨新区诞生。
与中科奥辉相邻的达石药业（广东）有限公司（下称“达石药业”）也是科创“创客”，其研发的针对癌症疼痛的无成瘾长效镇痛药，在全球同类产品中的研发进度中处于领先位置。2017年，达石药业董事长王春河带着科研成果转化项目来到翠亨新区，最终创立达石药业。
近年来，翠亨新区出台《中山翠亨新区加快创新药物培育与集聚办法（暂行）》等多项生物医药政策，组建了由中科创药基金和粤财生物医药基金等基金组成的生物医药产业基金矩阵，重点投资医药创业项目和成果转化项目。在系列政策和扶持举措下，翠亨新区创新创业生态不断完善，达石药业也借势快速成长，近年来先后完成了多轮融资计划，多款产品取得突破进展。
随着系列创新平台载体建起，越来越多的创新创业团队来到翠亨新区。位于翠亨新区东片区（马鞍岛）的中山生命科学园即将开园。这是目前粤港澳大湾区已建成的、单体总投资最大的生物医药产业平台，已招引落户超过30家企业。
深圳市金准生物医学工程有限公司是意向进驻中山生命科学园的企业之一。“未来深中通道建成通车后，深圳总部和中山基地30分钟内可以快速互通。”中山生命科学园离深中通道西登陆点不足4公里，金准生物副总经理李镇雄对在翠亨新区的发展前景充满信心。
今年6月，深中两市首次联合招商线上配资股票，两市合作共建的深中经济合作区亮相。随着合作区建设，在深中通道两端，“深圳研发+中山转化”的科创联动将成为常态。